Cabildeo y Producción Jurídica en Distrito Federal

MÓDULO I. CONGRESO DE LA UNIÓN

Objetivo

Profundizar en el conocimiento y en la comprensión de la integración, las atribuciones y el

funcionamiento del Congreso de la Unión.

Temario

1. Visión histórica

2. Conformación actual del Congreso

3. Facultades del Congreso

4. Estatuto de los legisladores

5. Estructura funcional del Congreso

6. Integración, clasificación y funcionamiento de las comisiones legislativas

7. Comisiones económicas y sus características particulares

8. Relación del Poder Legislativo con el Poder Ejecutivo

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MÓDULO II. PRODUCCIÓN DE NORMAS JURÍDICAS

Objetivo

Analizar los procedimientos de producción de las normas jurídicas que emiten el Congreso y

el Poder Ejecutivo, respectivamente, así como identificar aquellos momentos en los cuales

puede incidirse en el alcance y en el contenido de dichas normas.

Temario

1. Emisión de disposiciones jurídicas como política pública

2. Producción legislativa

3. Reglas de debate legislativo

4. Elaboración de dictámenes y opiniones en el Congreso

5. Facultad reglamentaria del Ejecutivo

6. Mejora regulatoria y política normativa

7. Producción reglamentaria

8. Democracia deliberativa en la producción de normas jurídicas

MÓDULO III. TÉCNICA LEGISLATIVA

Objetivo

Conocer las herramientas necesarias para diseñar y construir proyectos de disposiciones

normativas de cualquier jerarquía, adecuadamente estructuradas y racionales, desde las

perspectivas material, jurídico-formal y lingüística, así como los elementos para analizar y

proponer alternativas a los proyectos planteados por terceros.

Temario

1. Introducción a la técnica legislativa: teoría y técnica legislativa

2. Teoría de la regulación: conceptos básicos

3. Racionalidad jurídico-formal: directrices de elaboración de textos de iniciativas

4. Racionalidad lingüística: los lenguajes del legislador

5. Eficacia, eficiencia y aplicabilidad de las leyes

6. Evaluación previa, concurrente y retrospectiva de las leyes

7. Análisis de casos

8. Taller de elaboración de piezas legislativas y normativas

MÓDULO IV. NEGOCIACIÓN

Objetivo

Conocer los conceptos, las técnicas y las estrategias básicas de la negociación política, e

identificar su utilidad como herramienta para las actividades de cabildeo.

Temario

1. Introducción a la negociación política

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2. Tipos de conflicto

3. Modelos y técnicas de negociación

4. Planeación estratégica y táctica

5. Proceso de negociación

6. Recursos para la negociación

7. Generación de consensos, alianzas y pactos

8. Cabildeo y negociación política

MÓDULO V. CABILDEO

Objetivo

Comprender, desde las perspectivas teórica y práctica, los conceptos, el proceso y las

estrategias básicos del cabildeo, así como su utilidad para incidir de manera constructiva y

propositiva en la integración de políticas públicas.

Temario

1. Democracia, ciudadanía e incidencia en las políticas públicas

2. Concepto, elementos y actividades básicas del cabildeo

3. Tipos de cabildeo

4. Los profesionales del cabildeo

5. Proceso, reglas, estrategias y herramientas de cabildeo

6. Regulación del cabildeo. El cabildeo en México

7. Figuras análogas al cabildeo: testimonio legislativo, public interest law groups y

amicus curiae

8. Taller de integración de documentos técnicos y de posición

9. Ejercicio de simulación: el cabildeo en práctica